​【坦桑行纪之八】刘鸿武院长一行调研中坦工业园 观察中非产能合作新路径

2023年6月5日，教育部长江学者特聘教授、浙江师范大学非洲研究院院长刘鸿武一行赴达累斯萨拉姆基巴哈新区，调研考察坦桑尼亚中坦工业园（Sino-Tan Industrial Park），中坦工业园主席、旅坦著名浙江金华籍企业家黄再胜先生全程陪同，详细介绍工业园发展规划、建设历程和项目进展等情况，并就中坦工业园未来发展、中国企业在坦桑尼亚投资发展、非洲工业化发展以及中坦关系等话题，与刘鸿武院长一行进行了深度交流对话，中坦工业园总经理陈熊陪同考察，浙师大非洲研究院博士生张升芸、陈彪参与调研考察。

刘鸿武院长调研考察中坦工业园并与黄再胜先生合影

中坦工业园是坦桑尼亚政府近年致力推进的重大项目之一，位于坦桑尼亚滨海省基巴哈新区，距达累斯萨拉姆中心区约80公里，总面积约10平方公里，建成后将成为东非地区最大的工业园区之一，预计可为当地提供10万个直接就业岗位，50万个间接就业岗位。

据工业园主席黄再胜先生介绍，中坦工业园整个项目计划分五期开发，共规划7个功能区域，包括生活配套区、农业和食品加工区、医药日化区、鞋服加工区、设备制造区、建材加工区及出口加工区等。园区将配备独立的变电站、供水厂，以及市政一站式服务中心、园区管理中心、公交站、宿舍、消防站、加油站、商业中心、警察局、教堂、清真寺等在内的一系列服务设施。一站式服务大楼约5000平米，建成后将包括海关、税务、移民局、劳动局、投资中心、TBS等各相关政府职能部门和园区物业咨询服务机构。不久的将来，中坦工业园将可以实现商务办公、商务酒店、园区服务、主题餐饮等一站式服务。

刘鸿武院长一行调研考察中坦工业园 

作为坦桑尼亚政府卡拉新城（Kwala Satellite City）宏大规划工程的核心驱动项目，中坦工业园得到了坦桑尼亚国家政府的大力支持。坦桑政府对入园企业提供多项优惠政策，包括全部免除前10年的企业所得税、进口关税、增值税，免除50%的资金自由进出利息税、分红税、印花税。坦桑尼亚中央政府官方首席发言人曾多次在多个社交媒体推介中坦工业园，坦桑尼亚投资中心董事会主席、常务秘书、滨海省省长等多位坦桑尼亚高级政要也多次表示要确保工业园建设正常进行。目前，坦桑尼亚政府正进行工业园区外围基础设施的配套建设，路网、水网、电网都已建成投入使用，建设中的中央铁路从园区通过，今年达累斯萨拉姆港式货物可半小时抵达园区，由园区轻轨配送到各功能区。目前，中坦工业园一期正抓紧建设中，园区配套一站式服务中心已建至地面四层，接待中心即将完成，首批厂房主体结构已封顶，园区主干道即将浇筑混凝土。预计9月份第一期基础设施配套将完全建成，届时坦桑尼亚政府官员将出席开园仪式。据初步统计，截至目前，已有超过200多家来自全球各地的投资者访问考察了中坦工业园，其中100多家企业有意向投资坦桑尼亚，70余家有意与工业园签订投资协议。黄再胜先生向刘鸿武院长介绍中坦工业园建设规划考察中，刘鸿武对坦桑尼亚政府致力于推进工业化发展及黄再胜先生的特殊努力给予高度评价，他认为，非洲大陆拥有丰富资源和庞大的人口，市场前景广阔，然而长期以来，非洲的工业化进程却滞后不前。从殖民统治时期开始，西方世界就普遍认为非洲无法也没必要追求工业化，只是将其视为原材料供应地和商品销售市场，并以各种盘剥压榨政策遏制非洲国家自主工业化发展，致使非洲大陆长期被压制在全球化产业链的低端水平。

刘鸿武院长认为，缺乏独立自主的工业体系，导致非洲发展进程长期受阻，受制于欧美发达国家控制，由此陷入长期的贫穷和落后，就业问题和贫困问题日趋严峻。“根据中国的经验，非洲国家必须结合自身实际，发挥资源优势、市场优势、产品优势、人口优势，加大南南合作，通过几代人努力，逐渐走上有非洲特色的产生化、工业化的发展道路，只有这样，非洲大陆才有可能摆脱贫困、自主自强，这也是中非合作增效、升级、迭代而建构利益共同体的重大方向。”

 刘鸿武院长参观中坦工业建成图景 刘鸿武教授认为，在坦桑尼亚这样基础比较落后的国家要推进工业化，道路不会平坦，目前中坦工业园目前刚起步，面临着众多挑战，需要加大宣传和招商引资力度，还需要各方通力合作，尤其是中国浙江省这样的东部发达地区的企业参与，推进中非优势互补、产能对接，将国内的富裕、优质的中低端产能与技术转移到非洲国家来，与非洲国家的资源丰富、劳动力资源、市场潜力巨大的优势结合起来，共同迎接挑战，追求中非合作共赢发展。 刘鸿武教授认为，非洲许多国家政局不稳，政策缺乏连续性，因而长期以来一些在非中国企业往往缺乏在非做长期经营的意愿和能力，像黄再胜先生这样扎根非洲并选择投资非洲，尤其是愿意投资工业园区而提供公共产品的企业家是值得称许鼓励的。虽然经常说“落叶归根”是中国人的传统观念，但中国人也有“落地生根”的抱负，黄再胜先生投资建设坦中工业园，努力将其做成为公共产品，是“生根坦桑”的典型案例，也是未来中国在非民营企业家奋斗的方向，刘鸿武教授说。刘鸿武院长在中坦工业园建设营地总部考察结合工业园区考察，刘鸿武教授说，我们做非洲研究或者做区域国别研究，也应该如同黄再胜先生一样，在一个国家扎下根来，也要有一份企业家一样的创业精神，在研究对象国和地区“摸得到路，找得到人，说得上话，办得成事”，将学术知识应用于实践，服务于中非关系，为企业家提供资讯服务。作为非洲研究的学者，我们应该是如一个扁担一样，一头了解非洲真实情况，另一头了解中国真实情况，两头都深入得下去，并将两头联结沟通起来，充分了解中非双方国家战略、企业家和老百姓的需求，努力参与解决中非双方的实际问题，就是所谓的“两头能落地，中间挑得起”。

刘鸿武院长与黄再胜先生考察工业园一站式服务中心建设现场

刘鸿武一行还现场参观了建设中的一站式服务中心和即将封顶的一期厂房，以及紧邻中坦工业园的中央铁路线建设情况。作为坦桑尼亚国家有史以来规模最大的国家级工业园，中坦工业园是坦桑尼亚政府推进工业化和经济发展的重要举措之一。中坦工业园与年底将通车的中央铁路线“点线结合”将成为坦桑陆路货物重要的集散地，有力地带动周围经济发展。

正在建设中的中坦工业园 

刘鸿武表示，黄再胜先生长期扎根坦桑尼亚，并赢得了当地人民和政府的信任，在中坦友好关系发展的背景下，黄再胜先生尝试将中坦工业园建设成为坦桑尼亚国家工业化的一个试点工程。对于这一工程，刘鸿武院长用“一园一区一陆一港须配套建设”的特色来加以概括，既中坦工业园、卡拉新区、中央铁路线、达市陆地港各要素的“陆海连接东非六国互联互通，共同绘制坦桑工业化宏伟蓝图”，在刘鸿武院长看来，中坦工业园或许可以标志着坦桑尼亚现代化工业园区的一个崭新起点，助力坦桑尼亚工业化梦想的实践。刘鸿武院长考察紧邻中坦工业园的中央铁路线 刘鸿武院长与黄再胜先生都长期关注坦桑尼亚并在此实践创业，他们都认为，非洲国家一直渴望实现自身工业化，也具备巨大的潜力，但工业化是一个复杂的过程，需要与国家的统一建设、长期稳定的政治环境、基础设施建设、人才培养等相互配套推进。在此过程中，中非双方的政界、企业界、学术界需要进一步加深理解，推进交流，分享治国理政经验，特别是在人才培养、高等教育与职业教育方面的持续有效合作尤为重要。刘鸿武院长与黄再胜主席在中坦工业园标志前留影 据悉，中坦工业园标志由乞力马扎罗雪山与齿轮组成，齿轮代表工业，雪山象征坦桑尼亚，两个标志的结合则象征着坦桑尼亚工业化的使命。

刘鸿武教授和黄再胜先生都是2003年第一次来到坦桑尼亚打拼，也是多年在金华的老朋友，二十年来一次次来坦桑创业、研究，这次在坦中工业园相遇，共同致力于推进中坦中非合作，是一段很有缘分的人生旅程。时空流转与岁月变迁，也是命运的眷顾和引导，为他们开启了一条新的合作之路，共同为中坦两国友谊和中非共同发展贡献各自的智慧与力量。

刘鸿武院长一行坦桑尼亚行纪

图文：张升芸、陈彪

编辑：陈琦

审核：王珩 单敏